Vijeće ministara BiH
A-A+
Ministarstvo .. Organizaciona struktura .. Sektor za zaštitu i spašavanje
Sektor za zaštitu i spašavanje
9.9.2009 16:20
Organizaciona struktura - Sektor za zaštitu i spašavanje
O NAMA

Sektor za zaštitu i spašavanje Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine uspostavljen je 2004. godine pod nazivom Sektor za civilnu zaštitu. Sektorom rukovodi pomoćnik ministra za zaštitu i spašavanje gospodin Samir Agić.
U skladu sa članom 14. alineja 7. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine, u oblasti zaštite i spašavanja Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine  nadležno je za:
- provođenje međunarodnih obaveza i saradnju u provođenju civilne zaštite;
- koordiniranje djelovanja entitetskih službi civilne zaštite u BiH i usklađivanje njihovih planova za slučaj prirodne ili druge nesreće koje zahvataju teritoriju BiH,
- donošenje programa i planova zaštite i spašavanja.
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na svojoj 83. sjednici održanoj 09.04.2009. godine, dalo saglasnost  na novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine. U skladu sa ovim pravilnikom usvojena je i nova sistematizacija radnih mjesta prema kojoj Sektor za civilnu zaštitu mijenja naziv u Sektor za zaštitu i spašavanje u okviru kojeg je uspostavljen i Operativno komunikacijski centar BiH-112.
Prema predmetnom pravilniku i novoj sistematizaciji radnih mjesta Sektor za zaštitu i spašavanje sačinjavaju:
- Odsjek za međunarodnu saradnju i koordinaciju,
- Odsjek za strateško planiranje, mjere zaštite i spašavanja,
- Odsjek za strukturu i obuku i
- Operativno komunikacijski centar BiH-112

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na svojoj 85. sjednici održanoj 29.04.2009. godine donijelo Odluku o imenovanju  Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje čije nadležnosti su utvrđene članom 17. Okvirnog zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik BiH”, broj:50/08).
Na nižim nivoima organizacije sistema zaštite i spašavanja formirane su i operativno funkcioniraju entitetske uprave civilne zaštite (Federalna uprava civilne zaštite Federacije Bosne i Hercegovine i Republička uprava civilne zaštite Republike Srpske) i Odjel za javnu sigurnost Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (Služba za civilnu zaštitu)

POSTIGNUTI  REZULTATI


U oblasti civilne zaštite Bosna i Hercegovina je ostvarila članstvo u međunarodnim organizacijama i institucijama iz oblasti zaštite i spašavanja i to:
- Međunarodnoj organizaciji civilne odbrane – ICDO,
- Paktu stabilnosti za jugoistočnu Evropu - DPPI,
- Vijeću jugoistočne Evrope za civilno - vojno planiranje za vanredne situacije – CMEPC SEE, kojim je Bosna i Hercegovina presjedavala u 2007. godini;
- Partnerstvu za mir – Evroatlanskom partnerskom vijeću i Komitetu za civilnu zaštitu i institucijama koje iz njega proizilaze.
Zaključeni su bilateralni sporazumi o saradnji u oblasti zaštite i spašavanja i standardni operativni postupci o prelasku granice u slučajevima prirodnih i drugih nesreća sa Republikom Hrvatskom,  Crnom Gorom  i Makedonijom a u proceduri zaključivanja su sporazumi sa  Republikom Srbijom, Ruskom Federacijom, Republikom Grčkom, Republikom Češkom i Republikom Slovenijom.
Memorandum o razumijevanju i saradnji u oblasti zaštite i spašavanja potpisan je sa Danskom Agencijom za upravljanje u vanrednim situacijama - DEMA (Memorandumom je osiguran paket pomoći i podrške razvoju sistema zaštite i spašavanja Bosne i Hercegovine u vrijednosti od 1.000.000 eura na period 2006 - 2011. godine).
Radom Sektora za zaštitu i spašavanje unaprijeđena je koordinacija svih struktura sistema zaštite i spašavanja Bosne i Hercegovine kao i međudržavna koordinacija sa susjednim državama i stvoreni uvjeti za brz i neometan prelazak granice snaga i sredstava zaštite i spašavanja prilikom traženja i pružanja međunarodne pomoći u slučaju prirodnih i drugih nesreća.

ZNAČAJNIJE AKTIVNOSTI


2007.


- Izrađen plan civilno - vojne saradnje u slučajevima odgovora na terorističke napade i  saniranje     njihovih posljedica;
- Potpisan zajednički projekat izgradnje i razvoja sistema zaštite i spašavanja Bosne i Hercegovine između Ministarstva sigurnosti BiH i UNDP-a;
- Osigurana pomoć putem donacija strukturama zaštite i spašavanja u Bosni i Hercegovini (sredstva za protivpožarnu zaštitu i informatička oprema) vrijednosti cca 80.000 eura;
- Ostvareno značajno učešće predstavnika Bosne i Hercegovine na međunarodnoj vježbi zaštite i spašavanja u Hrvatskoj – “IDASSA 07”;
- Učešće u NATO aktivnostima i drugim međunarodnim seminarima;
- Provođenje i drugih aktivnosti od značaja za razvoj i unaprjeđenje sistema zaštite i spašavanja Bosne i Hercegovine ;


2008.


- Delegati Doma naroda Parlamenta BiH na sjednici od 16.05.2008. godine usvojli  su Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u BiH, kojim se uređuje  zaštita i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u BiH, provođenje međunarodnih obaveza i saradnja u provođenju zaštite i spašavanja, odnosno civilne zaštite, kao i nadležnosti institucija BiH i koordinacija djelovanja institucija i organa BiH, entitetskih uprava civilnih zaštita i nadležnog organa za civilnu zaštitu Brčko Distrikta. Zakon je stupio na snagu 01. jula 2008. godine.
Ovim zakonom predviđeno je osnivanje operativno-komunikacijskog centra BiH i uvođenje sistema jedinstvenog evropskog broja za hitne slučajeve - 112, kojeg će formirati Vijeće ministara BiH, u okviru Ministarstva sigurnosti BiH.
S operativno-komunikacijskim centrom biće uvezani operativni centri drugih institucija i organa BiH, kao i centri entiteta i Brčko Distrikta.
- Realizirana je prva faza  uspostave Operativnog komunikacijskog centra BiH-112:
• dodijeljen prostor
• urađen projekat
• urađene građevinske prilagodbe prostora
• d) izvršen izbor firmi za izvođenje građevinskih radova, elektroinstalacija i klime koje će finansirati Agencija Kraljevine Danske za upravljanje u vanrednim situacijama – DEMA;
• završene aktivnosti za odabir najboljeg ponuđača namještaja  budućeg Centra;
• u toku izrada Studije izvodljivosti;
• u toku procedura usvajanja Pravilnika o organizaciji, uvjetima i načinu funkcioniranja Centra
• u prijedlogu budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH planirana sredstva za uspostavu Centra u iznosu od 1.700.000 KM;
- Zakonom je također utvrđena obaveza formiranja Koordinacionog tijela BiH za zaštitu i  spašavanje kao stručno-operativnog tijela Vijeća ministara BiH. U toku je donošenje Odluke o imenovanju Koordinacionog tijela BiH za zaštitu i        spašavanje koji bi u slučaju proglašenja stanja prirodne ili druge nesreće na teritoriji BiH rukovodio i koordinirao akcijama zaštite i spašavanja.
- Usvojen je Plan civilno vojne saradnje u slučajevima odgovora na terorističke napade i saniranje njihovih posljedica na 51. sjednici Vijeća Ministara, održanoj 03.06.2008. godine.
- Usvojen je  Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o carinskoj politici BiH („Sl. Glasnik BiH“ br. 93/08) koji je predložilo Ministarstvo sigurnosti BiH – Sektor za zaštitu i spašavanje. Navedenim Zakonom, oprema namijenjena zaštiti i spašavanju civilnog stanovništva, a koju finansiraju donatori, kao i oprema za organe civilne zaštite i vatrogastva potrebna za zaštitu i spašavanje civilnog stanovništva, a koju odredi Ministarstvo finansija i trezora BiH u saradnji sa Ministarstvom sigurnosti BiH, je oslobođena plaćanja uvoznih dažbina. Ovo će doprinijeti bržem i funkcionalnijem opremanju struktura zaštite i spašavanja u BiH, a posebno vatrogasnih struktura.
- Potpisan je Sporazum o saradnji u zaštiti od prirodnih i drugih katastrofa između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Makedonije 20.03.2008. godine u Skoplju.
- Potpisan je Memorandum o razumijevanju (MoR) o ostvarivanju koordinirane saradnje u oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih katastrofa između Ministarstva sigurnosti BiH i Društva crvenog krsta/križa BiH 06.02.2008. godine u Sarajevu. Memorandumom su utvrđeni pravci saradnje između potpisnika i razvoj strukture unutar Društva crvenog krsta/križa BiH za potrebe zaštite i spašavanja, a što će pomoći Ministarstvo sigurnosti BiH.
- Potpisan je Memorandum o razumijevanju u oblasti naučno – istraživačke saradnje i podrške sistemskim poslovima sigurnosti između Ministarstva sigurnosti BiH i Fakulteta političkih nauka Univerziteta u Sarajevu. Memorandum je potpisan 09.06.2008.godine u Sarajevu. Na osnovu Memoranduma i zajedničkih aktivnosti otvoren je postdiplomski studij zaštite i spašavanja. Ministarstvo sigurnosti je, kroz međunarodne aktivnosti, osiguralo dolazak međunarodnih eksperata, kao predavača, na predmetnom studiju.
- Potpisan je Memorandum o razumijevanju o olakšanju vitalnog civilnog prekograničnog transporta sa NATO, 26.06.2008. godine u Briselu.
- Potpisan je Memorandum o institucionalnom okviru za prevenciju katastrofa u jugoistočnoj Evropi 08.04.2008. godine u Sofiji.
- Potpisan je Memorandum o saradnji u sferi suzbijanja elementarnih nepogoda i industrijskih katastrofa te uklanjanje njihovih posljedica između Ministarstva sigurnosti BiH i Ministarstva za pitanja civilne zaštite, vanrednih situacija i uklanjanja posljedica elementarnih nepogoda Ruske Federacije u Moskvi 18. septembra 2008.godine. Memorandum predstavlja osnovu za potpisivanje sporazma o saradnji između Vijeća ministara BiH i Vlade Ruske Federacije.
- Izrađena je Metodologija za izradu Procjene ugroženosti BiH od prirodnih i drugih nesreća koja će biti predstavljena na regionalnom seminaru koji će se održati u Sarajevu, u periodu od 21. do 23. januara 2009. godine.
- Od brojnih seminara, konferencija i vježbi na kojima su u ime Bosne i Hercegovine  učestvovali predstavnici Ministarstva sigurnosti BiH, Sektora za zaštitu i spašavanje, izdvajamo:
- učešće na međunarodnoj vježbi zaštite i spašavanja „UUSIMAA-08“ u Helsinkiju u periodu od 31.05. do 06.06.2008. godine;
- učešće na Glavnoj planskoj konferenciji za CMEP SEE Balkans TTX vježbu civilno vojnog planiranja za krizne situacije jugoistočne Evrope održanoj u periodu od 16. do 19.06.2008. godine u Skoplju;
-  učešće na 4. regionalnom seminaru “Upravljanje u katastrofama” u periodu od 06. do 10.10.2008. godine u Sarajevu.
- učešće na 17. Regionalnom sastanku Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa za jugoistočnu Evropu – DPPI SEE u Skoplju u periodu od 17. do 19.10.2008. godine;
- učešće u sklopu 4. mrežno simulacijske vježbe “SEESIM-08 ” zemalja jugoistočne Evrope u periodu od 22. do 31.12.2008. godine. Glavna kontrolna grupa vježbe je bila smještena u nacionalnom vojnom trening centru „Charalitsa“ u Bugarskoj, a ćelija vježbe za BiH u prostorijama Policijske akademije na Vracama.
- učešće na 18. Generalnoj skupštini  Međunarodne organizacije za civilnu odbranu (ICDO) u periodu od 03. do 06. 11.2008. godine u Ženevi, čiji je punopravan član BiH od 1994. godine.
- učešće na 13. godišnjem sastanku Vijeća CMEP SEE u Ankari u periodu od 03. do 04.12.2008. godine.